МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГКУСО МО «ОЗЕРСКИЙ СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ДЛЯ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»

ПРИКАЗ

      От 28.07.2016 №14-од

г. Озеры

Об утверждении Положения об Отделении участковой
социальной службы и должностных инструкций специалистов

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об

основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федеральным законом от 24 июня1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», от 17 апреля 2015г. № 139 - ПГ Постановлением Губернатора Московской области «Об утверждении порядка осуществления деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей», Приказом Минтруда России от 18 ноября 2013 г. № 678н «Об утверждении профессионального стандарта «Руководитель организации социального обслуживания», Приказом Минтруда России от 22 октября 2013 года№ 571н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по социальной работе», Приказом Минтруда России от 18 ноября 2013 г. № 682н «Об утверждении профессионального стандарта «Психолог в социальной сфере», Приказом Минтруда России от 18 октября 2013 г. № 544н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в дошкольном, начальном общем, основном общем, среднем общем образовании) (воспитатель, учитель)» и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения в данной сфере

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.            Утвердить Положение об Отделении участковой социальной службы (далее ОУСС) (Приложение 1).

2.            Утвердить должностные инструкции специалистов Отделения участковой социальной службы (Приложения 2-3).

3.            Осуществлять деятельность ОУСС на территории Озерского района Московской области.

4.            Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.

5.           

Контроль за исполнением настоящего Приказа возложен на директора Учреждения.

Приложение 1

Утверждено Приказом директора ГКУСО МО «Озерский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»     

От 28.07.2016 №14-од

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕНИИ УЧАСТКОВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1. Общие положения

1.1            Настоящее Положение регулирует деятельность Отделения участковой социальной службы (далее - Отделение, ОУСС), которое является структурным подразделением ГКУСО МО «Озерский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», (далее Учреждение) в сфере предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

1.2            ОУСС непосредственно подчиняется директору Учреждения и осуществляет свою деятельность на территории Озерского района Московской области.

1.3            Отделение создается и упраздняется на основании распоряжения Министерства социального развития Московской области (далее - Министерство).

1.4            Деятельность Отделения заключается в оказании помощи семьям, нуждающимся в социальном обслуживании или в мерах социальной поддержки в вопросах защиты прав и законных интересов детей, в профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, а также осуществляет деятельность по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей.

1.5            ОУСС осуществляет свою деятельность по предоставлению гражданину (далее - Получатель социальных услуг) социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между Учреждением и гражданином или его законным представителем.

1.6            Правовую основу деятельности ОУСС составляют: Конституция Российской Федерации, Конвенция о правах ребёнка, Международные акты в области защиты прав семьи и ребёнка, Семейный кодекс Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Федеральным законом РФ от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральный закон РФ от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», Федеральный закон РФ от 24.08.2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Федеральный закон РФ от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Постановления, Распоряжения Правительства Российской Федерации, регламентирующие правоотношения в сфере социального обслуживания, Закон Московской области от 04.12.2014 года № 162/2014-03 «О некоторых вопросах организации социального обслуживания населения в Московской области», Постановление Губернатора Московской области от 03.08.2006 года № 101-ПГ «Об утверждении Положения об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью», Постановление Губернатора Московской области от 17.04.2015 года № 139-ПГ «Об утверждении порядка осуществления деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей», Постановление Правительства Московской области от 30.12.2014 года № 1195/51 «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сфере социального обслуживания населения», иные нормативные правовые документы, регламентирующие правоотношения в сфере защиты законных прав и интересов семьи и детей, Устав Государственного казенного учреждения социального обслуживания Московской области «Озерский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», а также настоящее Положение.

2.     Цель и основные функции отделения

2.1             ОУСС создается с целью профилактики социального неблагополучия семей, социального сиротства, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, раннего (своевременного) выявления случаев нуждаемости детей в государственной поддержке и защите.

2.2             Основные функции Отделения:

2.2.1       оказание адресной социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в предоставлении социальных услуг (далее - Социальный патронаж).

2.2.2       осуществление деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказание помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей (далее - Технология раннего выявления).

2.2.3       осуществление деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства и жестокого обращения с детьми и обстоятельств, обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании.

2.2.4       оказание неотложной помощи Получателям социальных услуг, нуждающимся в предоставлении срочных социальных услуг.

2.2.5       анализ источников и причин социального неблагополучия семей, проживающих на

территории Озерского района Московской области.                                                                                                            ^

2.2.6       информирование органов и учреждений системы профилактики Озерского района Московской области о выявленных семьях.

2.2.7       оказание содействия в организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.2.8       участие в разработке планов мероприятий и осуществление мероприятий во взаимодействии с государственными и муниципальными органами и учреждениями по реализации деятельности в интересах семьи и детей в Озерском районе Московской области.

2.2.9       информирование населения в средствах массовой информации по вопросам предоставления социальных услуг и социального обслуживания семьи и детей.

2.2.10    использование в своей деятельности инновационных технологий в сфере социального обслуживания семей и детей.

3.       Организация деятельности Отделения

3.1            Руководство деятельностью ОУСС осуществляет заведующий отделением, который назначается и освобождается от должности приказом директора Учреждения.

3.2            Штатное расписание ОУСС утверждается директором Учреждения, согласовывается с начальником Озерского управления социальной защиты населения Московской области и Управлением по бюджетному планированию Министерства социального развития Московской области.

3.3            В ОУСС на социальное обслуживание для оказания установленных законом государственных социальных услуг в форме социального обслуживания на дому принимаются семьи с несовершеннолетними детьми, признанные в установленном законом порядке нуждающимися в таком обслуживании.

3.4            Основанием для оказания семье с несовершеннолетними детьми государственных социальных услуг являются:

-   решение территориального органа социальной защиты населения о признании семьи с несовершеннолетними детьми нуждающейся в социальном обслуживании в форме социального обслуживания на дому;

-   индивидуальная программа получателя социальных услуг, составленная специалистом Озерского управления социальной защиты населения Московской области;

-   договор на оказание государственных социальных услуг в объёме, предусмотренном индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ), подписанный директором Учреждения и родителем (законным представителем) несовершеннолетнего

3.5            С семьёй, принятой на социальное обслуживание для оказания государственных социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, специалисты ОУСС работают в объёме ИППСУ с учётом требований, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Законом Московской области от 04.12.2014 года № 162/2014-03 «О некоторых вопросах организации социального обслуживания населения в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 года № 1195/51 «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области в сфере социального обслуживания населения».

3.6            При организации и проведении профилактической работы, специалисты ОУСС руководствуются требованиями, изложенными в Федеральном законе РФ от 24.06.1999 года№ 120- ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Постановлением Губернатора Московской области от 03.08.2006 года № 101-ПГ «Об утверждении Положения об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, находящимися в обстановке, представляющей угрозу их жизни или здоровью», Распоряжением Минсоцзащиты Московской области от 30.06.2006 года № 10-р (в редакции Распоряжения Минсоцзащиты Московской области от 31.12.2009 года № 50-р).

3.7            При организации работы по Технологии раннего выявления, специалисты ОУСС руководствуются требованиями Постановления Губернатора Московской области от 17.04.2015 № 139-ПГ «Об утверждении порядка осуществления деятельности по раннему выявлению случаев нарушения прав и законных интересов детей и оказанию помощи семьям в вопросах защиты прав и законных интересов детей».

3.8            Предоставление срочных социальных услуг осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг, на основании заявления получателя социальных услуг, а также получения от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг.

3.9             При получении сведений, дающих основание считать детей нуждающимися в мерах социальной поддержки, в виде:

>                            личные устные или письменные обращения несовершеннолетнего или его законных представителей;

>                            обращения иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, поданные в письменной форме в Учреждение или в рамках межведомственного взаимодействия;

>                            иные обращения и сведения, дающие основания считать детей из неблагополучных семей нуждающимися в организации социального патронажа;

>                            постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

>                            постановление об открытии случая нарушения прав ребенка,

информация фиксируется в журнале регистрации сообщений о выявлении случаев нарушения прав ребенка, проводится диагностика причин неблагополучия в семье, организуется работа с семьей и несовершеннолетним в рамках Социального патронажа или Технологии раннего выявления.

В случае выявления обстоятельств, представляющих угрозу жизни и здоровью несовершеннолетнего, информация передается в соответствующие органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.10         Вопрос о принятии (постановки) семьи с несовершеннолетними детьми на социальный патронаж решает Социальный консилиум ОУСС.

3.11         Социальный патронаж проводится в сроки, необходимые для оказания ребёнку и членам его семьи социальной и иной помощи или до устранения причин и условий, способствующих неблагополучию семьи.

3.12         В случае необходимости, в интересах несовершеннолетних, Социальный консилиум вправе ходатайствовать перед Озерским управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области принять решение о признании такой семьи нуждающейся в социальном обслуживании для оказания ей государственных социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.

3.13         При осуществлении Социального патронажа специалистом ОУСС ведется «Личное дело семьи», в котором отражается:

-     сведения о семье;                                                                                                                                                                  -

-     социальная диагностика семьи;

-     мероприятия индивидуальной профилактической работы;

-     анализ эффективности проведенных мероприятий;

-     задачи следующего этапа реабилитационной работы;

-     решение заключительного социального консилиума.

3.13.1    Диагностика причин неблагополучия семьи включает:

-     обследование жилищно - бытовых условий жизни семьи и ребенка;

-   беседы с ребенком, родителями, соседями, друзьями и знакомыми из ближайшего социального окружения;

-   получение из различных учреждений обзорных справок на членов семьи и ребенка, характеризующих всех членов семьи, характер отношений в семье, степень участия родителей в воспитании детей и т.д.;

-    сбор документов, удостоверяющих личность членов семьи, место регистрации по месту жительства или месту пребывания, сведения о доходах семьи, характеристики с места работы, жительства и учебы, медицинские документы и иные документы;

-     анализ возможностей семьи по защите прав и законных интересов ребенка.

3.13.2   Мероприятия индивидуальной программы реабилитации семьи определяются ИППСУ (но не ниже объёма, предусмотренного стандартом для данного вида услуги).

3.13.3    Социальный патронаж семей осуществляется в следующие сроки:

-     экстренный - 3-5 раз в неделю;

-     срочный - 1-2 раза в неделю;

-     текущий - 1-2 раза в месяц;

-     контрольный - 1 раз в месяц.

3.13.4    Диагностика причин неблагополучия в семье и анализ эффективности проведенных мероприятий рассматриваются на социальном консилиуме, где утверждается/пересматривается индивидуальный план реабилитации семьи и вид социального патронажа. Решения консилиума оформляется протоколом.

3.14         Структура ОУСС может включать в себя следующих специалистов:

3.14.1   специалист по социальной работе - один на 10 тысяч населения муниципального образования, обслуживающий не менее 20 семей, находящихся на Патронаже и проживающих в городских округах (поселениях), или не менее 15 семей, находящихся на Патронаже и проживающих в сельских поселениях;

3.14.2   социальный педагог - один на 20 тысяч населения муниципального образования, обслуживающий не менее 40 семей, находящихся на Патронаже и проживающих в городских округах (поселениях), или не. менее 30 семей, находящихся на Патронаже и проживающих в сельских поселениях;

3.14.3    психолог - один на 20 тысяч населения муниципального образования, обслуживающий не менее 40 семей, находящихся на Патронаже и проживающих в городских округах (поселениях), или не менее 30 семей, находящихся на Патронаже и проживающих в сельских поселениях;

3.14.4     юрисконсульт.

4.       Основные обязанности заведующего и специалистов ОУСС

4.1             Обязанности заведующего и специалистов ОУСС определяются Трудовым кодексом РФ, заключенным трудовым договором, должностной инструкцией каждого из них (Приложения 2­3) и законодательством в сфере социального обслуживания населения.

4.2             Заведующий и специалисты ОУСС обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными актами Московской области, распорядительными актами Министерства, Уставом Учреждения, настоящим положением, а также нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения в данной сфере.

4.3             Предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с условиями договора, заключенного с получателями социальных услуг или их законными представителями, на основании требований Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28 декабря 2013 года № 442.

4.4             Предоставлять срочные социальные услуги в соответствии со статьей 21 от 28.12.2013

г. № 442 - ФЗ.

4.5            Предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для Получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно.

4.6            Использовать информацию о получателях социальных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиями о защите персональных данных (Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ.

4.7            Предоставлять Управлению социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области информацию для формирования регистра получателей социальных услуг.

4.8            Осуществлять социальное сопровождение в соответствии со статьей 22 от 28.12.2013 г. № 442 - ФЗ.

4.9            Заведующий и специалисты ОУСС обязаны обеспечить Получателю социальных услуг право на:

4.9.1      Уважительное и гуманное отношение.

4.9.2      Получение качественных социальных услуг.

4.9.3      Отказ от предоставления социальных услуг.

4.9.4      Соблюдение в отношении себя конфиденциальности информации личного характера, ставшей известной специалистам при оказании социальных услуг.

4.9.5      Защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации. .

4.9.6      Участие в составлении индивидуальных программ реабилитации.

4.10        Исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.

5.      Права заведующего и специалистов ОУСС

5.1    Специалисты ОУСС имеют право:

5.1.1      Запрашивать соответствующие органы государственной власти, а также органы местного самоуправления и получать от указанных органов информацию, необходимую для организации социального обслуживания.

5.1.2      Отказать в предоставлении социальной услуги Получателю социальных услуг в случае нарушения им условий договора о предоставлении социальных услуг.

5.2            Специалисты ОУСС вправе предоставлять гражданам по их желанию, выраженному в письменной или электронной форме, дополнительные социальные услуги за плату, согласно утвержденным тарифам на дополнительные услуги.

5.3            Специалисты ОУСС не вправе применять физическое или психологическое насилие в отношении Получателей социальных услуг, допускать их оскорбление, грубое обращение с ними.